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杭州市加快推進會展業發展三年行動計劃(2018—2020年)

為加快構建具有國際競爭力的大會展產業體系,著力將我市打造成為具有世界水準的國際會議目的地城市、會展之都、賽事之城,根據《杭州市會展業促進條例》等法規文件精神,特制定本行動計劃。


緊緊圍繞全面提升城市國際化水平,把握 後峰會、前亞運 契機,堅持 硬件建設 與 產業佈局 相結合、 會展國際化 與 城市國際化 相結合、 有效市場 與 有為政府 相結合、 本土培育 與 外向引進 相結合的原則,深入推進大會展管理體制機制改革,加大開拓創新力度,突出重點,聚焦短板,精準發力,著重在會展空間佈局、國際化、市場化上下功夫,力爭我市會展設施建設有新突破,國際化水平有新提升,市場化轉型有新進展,為建設獨特韻味別樣精彩的世界名城作出新的貢獻。


1.加快推進會展空間規劃佈局。貫徹落實擁江發展戰略,結合城市軌道交通建設以及城西科創大走廊、城東智造大走廊、錢江新城二期區塊、九喬商貿區塊建設等,優化提升全市會展空間佈局,將會展場館建設納入新一輪城市總體規劃,編制杭州市會展場館建設專項規劃。規劃建設會展產業園,適時打造會展小鎮。[牽頭單位:市規劃局;配合單位:市發改委、市會展辦,各區、縣(市)政府]


2.加快推進會展場館基礎設施建設。重點在錢江世紀城奧體中心、空港新城國傢臨空經濟示范區、城東新城、江灣新城、鐵路西站樞紐等交通優越、周邊環境好的區塊,選址建設1個展覽面積30萬平方米以上的專業會展場館,並以場館為核心規劃建設集會議、展覽、酒店、商場等功能於一體的會展綜合體,在規劃建設和運營模式上可由市屬國有會展企業負責建設和專業化運營。推進各區、縣(市)特色會展場館建設,利用當地現有場館提升改造或新規劃建設1個與本地經濟規模、產業發展、區域特色相匹配的專業會展場館。[牽頭單位:市會展辦;配合單位:市商旅集團、市錢投集團,各區、縣(市)政府]


3.加快推進現有會展場館設施提升改造。推進杭州國際博覽中心擴建6萬平方米室內展覽館,將其展覽面積增加到15萬平方米,著力打造以博覽會展和演藝賽事功能為主,兼具會展園區、商貿旅遊、休閑購物等功能的錢塘江南岸會展產業核心區,提升其引領、輻射作用。改造提升現有酒店、賓館等場所的會議承接能力,完善國際性會議配套功能,增加能滿足1000人參會的會議場所2個以上。[牽頭單位:各區、縣(市)政府,配合單位:市商旅集團]


4.加快推進會展場館配套設施建設。積極推進杭州國際博覽中心、和平國際會展中心、杭州國際會展中心、白馬湖國際會展中心、雲棲小鎮國際會展中心及新建大型會展綜合體的配套設施建設。加快建設通達會展場館的地鐵、機場快線、快速公交、城市快速路等交通服務設施,增加會展場館周邊的停車空間,提升會展場館的可達性和人員疏散能力。積極打造綠色場館、智慧場館,完善會展場館周邊的住宿、餐飲、娛樂、商場等配套服務設施,提升辦展參展的服務體驗。[牽頭單位:市建委、市交通運輸局、市地鐵集團、市城投集團,各區、縣(市)政府]


1.加大國際會議引進培育力度。充分發揮杭州G20峰會舉辦城市的後續效應,加強與國際機構、國傢部委和國傢級協會、學會的合作,充分發揮我市名校、名院、名企、名人作除毛價格用,建立國際會議引進申辦聯動機制、國際會議舉辦競標機制,著力引進一批高端國際會議,爭取更多的國際會議在杭舉辦。發揮 杭州市打造國際會議目的地城市專業委員會 的作用,每年定期召開辦公會議,研究解決打造國際會議目的地城市遇到的重大問題。加快推進國際會議目的地建設,打響 峰會杭州 品牌,提升 要開會到杭州 的知名度。到2020年,每年舉辦國際性會議600個,其中列入國際大會及會議協會(ICCA)公佈的國際會議達到30個,爭取ICCA全球會議目的地城市排名進入前80位;各區、縣(市)引進ICCA或全國性、國傢級的國際會議數量不少於1個。(牽頭單位:市會展辦、市旅委,配合單位:市打造國際會議目的地城市專業委員會其他成員單位)


2.加大國際展覽引進培育力度。加強與國際知名展覽機構、企業的聯系對接,引進國際知名品牌展覽項目。提升本地展覽的國際影響力,圍繞我市 1+6 產業體系和十大特色潛力產業,著力培育全國排名前三的品牌台北真空除毛展覽2 3個。各區、縣(市)圍繞各自產業特色培育打造特色展覽1 2個。出臺相關扶持鼓勵政策,鼓勵本地會展企業與會展場館加入全球展覽業協會(UFI)、國際展覽與項目協會(IAEE)、獨立組展商協會(SISO)等國際知名展覽業組織,積極爭取我市1個以上品牌展覽獲得UFI認證。進一步提升展覽的規模和國際化水平,到2020年,每年在專業場館舉辦展覽300個以上(其中國際展覽60個以上),展覽面積350萬平方米左右。[牽頭單位:市會展辦;配合單位:市發改委、市經信委、市商務委、市科委、市旅委、市農辦、市文創辦、市金融辦、市外僑辦、市投資促進局、杭報集團,各區、縣(市)政府]


3.加大國際賽事、特色節慶、演藝活動引進培育力度。加強與國際體育賽事組織的聯系與合作,培育引進體育賽事運營企業和項目,形成市場化、多元化、專業化辦賽模式。到2020年,累計引進A類國際體育賽事2項以上,舉辦A類國際體育賽事1項。大力發展群眾體育,不斷提升本土賽事品牌的國際知名度。到2020年,每年舉辦單場次參加人數1000人以上(含觀眾)的體育賽事和群眾性體育活動達到15個。打造具有地方特色的節慶活動,開展 一地一品牌 創建,各區、縣(市)分別打造特色節慶項目1 2個。到2020年,每年舉辦參與人數1000人以上的特色節慶活動達到30個。積極培育演藝文化市場,打造具有國際影響力的精品演藝項目2 3個。到2020年,每年舉辦單場次觀眾人數500人以上的演藝活動2000個。[牽頭單位:市體育局、市文廣新聞出版局、市會展辦;配合單位:市商旅集團、杭州文廣集團、杭報集團,各區、縣(市)政府]


4.加大杭州會展環境推介力度。整合資源,建立統一的會展宣傳平臺,加強杭州會展整體形象宣傳。制作會展專題宣傳片和宣傳手冊,在杭州主流媒體上開設會展專刊專欄,開展杭州會展形象識別標志(LOGO)的宣傳推廣工作。充分利用經貿、文化、旅遊、體育等對外交流渠道,在會展發達國傢和地區開展杭州會展環境專題推介。優化升級杭州會展官網,完善會展信息平臺功能,打造推介展示杭州會展環境的互聯網窗口。[牽頭單位:市會展辦;配合單位:市委外宣辦、市旅委、市文廣新聞出版局、市體育局、杭報集團,各區、縣(市)政府]


1.深入推進西博會、休博會市場化轉型。支持西博會、休博會創新辦會形式,繼續發揮在會展領域的龍頭帶動作用和品牌會展 孵化器 作用。積極鼓勵和吸引國內外機構、企業承辦西博會、休博會項目,形成 企業主體、市場運作、政府支持保障 的辦會新模式。(牽頭單位:市會展辦、市商旅集團,配合單位:中國杭州西湖國際博覽會組委會其他成員單位)


2.加快培育會展市場。進一步完善促進會展業市場化發展的體制機制,綜合運用財稅、金融、產業政策等手段,積極發揮政府產業基金作用,鼓勵有實力的企業集團投資會展業,支持會展業市場化改革。加強政府部門辦展辦會的資金管理,出臺政府會展項目預算管理辦法,逐步整合部門會展項目預算資金,設立會展業發展扶持資金,鼓勵和支持非政府舉辦的各類重大會展活動。各區、縣(市)要結合實際,制定市場化會展項目扶持鼓勵政策。[牽頭單位:市財政局、市會展辦,配合單位:各區、縣(市)政府]


3.積極引進培育會展市場主體。出臺鼓勵引導國際會展機構、企業來杭設立總部或辦事機構的獎勵辦法,到2020年,引進國際知名會展機構、企業5傢。支持會展企業通過收購、兼並、控股、參股、聯合等形式組建競爭力強的企業集團,大力推動我市會台北比基尼線除毛推薦展企業盡快上規模、提檔次,增強競爭力。落實小微企業增值稅優惠政策,減輕企業負擔,促進會展企業及相關配套服務企業健康發展。改善金融服務,進一步拓寬會展相關企業的融資渠道。完善融資性擔保體系,鼓勵擔保企業加大對會展相關企業的融資擔保支持力度。加快推進我市會展企業上市工作,借助資本市場發展壯大,到2020年,培育上市會展企業3傢。培育大型會展企業,主動對接服務2022年亞運會,到2020年,力爭培育營收超過1億元的會展企業10傢,各區、縣(市)力爭培育營收超過5000萬元的本地會展骨幹企業1傢。[牽頭單位:市會展辦;配合單位:市發改委、市財政局、國傢稅務總局杭州市稅務局、市文創辦、市金融辦、市商旅集團,各區、縣(市)政府]


4.積極培育市場化品牌項目。精心選擇和培育一批市場潛力大、發展前景好的會展項目,從宣傳策劃、現場服務等多個層面加大扶持力度,幫助其做精做專、做強做大,不斷提升影響力。建立我市品牌會展活動評估認證機制,每年評估認證品牌會展活動項目5個左右。[牽頭單位:市會展辦,配合單位:各區、縣(市)政府]


5.完善會展市場化支撐體系。增強會展項目公共服務保障能力,明確公共服務保障工作的內容、標準和責任分工,優化全市會展業發展的商務環境。充分發揮會展行業協會服務企業、服務產業的積極作用,建立會展業統計監測分析體系,及時統計分析會展業數據,研究會展業發展動態,定期發佈會展業動態信息。制定行業規范,提高行業自律水平,引導會員規范經營;推進會展標準化建設,出臺會展項目服務標準。(牽頭單位:市會展辦,配合單位:市會展協會)


(一)加強組織領導。進一步深化會展業管理體制、機制改革,建立市會展業發展領導協調機制,定期研究我市會展業發展的重大問題。強化市會展辦的工作職能,牽頭推進會展業發展和行業管理的各項事務,並負責做好具體服務保障工作。各區、縣(市)要參照建立促進會展業發展領導協調機制,並明確統籌會展業發展的職能部門。[牽頭單位:市會展辦,配合單位:各區、縣(市)政府]


(二)加強會展業統籌協調。將會展業發展納入國民經濟和社會發展規劃,制定杭州市會展業發展專項規劃,各區、縣(市)要結合實際,制定本地會展業發展專項規劃。定期發佈會展活動指導目錄,明確本市會展業發展重點和引導方向,推動會展業發展與城市建設、科技文化、旅遊休閑、商貿金融等方面工作的融合,促進會展業國際化、市場化、品牌化、專業化、智慧化、生態化發展。實施重大會展活動備案辦法,認真開展備案工作。出臺會展活動投訴處理辦法,及時有效處理針對會展活動的投訴。[牽頭單位:市會展辦,配合單位:各區、縣(市)政府]


(三)積極引進和培養優秀會展人才。建立會展人才培養、引進、激勵機制,並納入市人才規劃。充分利用國傢 千人計劃 、 萬人計劃 、省 千人計劃 以及新一輪杭州市全球引才 521 計劃等政策措施,積極引進符合本市需求、具有行業影響力的高級會展人才、實操人才。組織形式多樣的專業培訓,出臺鼓勵引導會展從業人員參加國際會展專業培訓的獎勵辦法。定期或不定期組織相關管理部門、優秀會展企業負責人赴國內外知名會展機構、企業、平臺參加培訓、實習和掛職鍛煉。鼓勵院校、科研機構、職業培訓機構與會展企業合作建立會展產業教學、科研和培訓基地,聘請專傢學者為基地專職或兼職教授,開展會展人才的培養工作。(牽頭單位:市會展辦,配合單位:市委人才辦、市人力社保局)


(四)加快建立會展業發展考核體系。制定杭州市會展業發展考核辦法,將會展業發展任務分解落實到各區、縣(市)政府,並對完成情況進行考核,充分調動各方積極性,推進我市會展業發展。[牽頭單位:市會展辦;配合單位:市考評辦,各區、縣(市)政府]


(五)營造良好的辦會辦展環境。各相關單位要結合自身職能,積極推進會展業 最多跑一次 改革,簡化辦會辦展行政審批程序,為辦會辦展企業提供優質服務,降低企業辦會辦展成本。要強化政務服務功能,加強會展市場監管,加大會展知識產權保護力度。[牽頭單位:市會展辦;配合單位:市經信委、市旅委、市科委、市公安局、市交通運輸局、市商務委、市文廣新聞出版局、市體育局、市衛生計生委、市市場監管局、市質監局、市城管委、市安全監管局、市外僑辦、市公安局交警局、市公安消防局、杭州海關、團市委,各區、縣(市)政府]


本行動計劃自2018年8月26日起施行,由市會展辦負責牽頭組織實施。各區、縣(市)可根據本行動計劃,結合實際,制定本地實施計劃。

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